“La empresa testigo estatal nos permite tener el boleto a $25”

"La empresa testigo estatal nos permite tener el boleto a $25"

En una entrevista exclusiva con Luis Borrego, Director del Trasporte en la Provincia de Mendoza, conocimos cómo el Estado puede gestionar una línea testigo y así regular calidad, servicio e innovación.

Cabe destacar que en la Provincia cuyana el trasporte público es esencial y cuenta con una gestión público privada con estándares de calidad. Además cuenta con una ley antimonopólica y con balances positivos.

Las frases destacadas:

Sobre la declaración de servicio esencial: “El sistema de transporte se rige por la Ley 9086 que fue una ley del 2018
donde integró el concepto de transporte no solo como transporte sino como movilidad buscando la movilidad integral y está dentro de esta ley establecer que el sistema de transporte urbano se debe llamar a licitación para la concesión de los recorridos. Este tema de las licitaciones en Mendoza vienen desde los años 90 que son licitaciones que se hacen cada 10 años y esta metodología nos permite mejorar las condiciones del servicio cada vez que se hace un llamado a licitación. El último llamado a licitación que tuvimos nosotros fue en el año 2019 donde permitió incorporan muchas cosas que a nosotros nos parecían interesantes y que creímos que el transporte debía tener como por ejemplo se incorporó un sistema inteligente de transporte que nos permite tener monitorizada la totalidad de las unidades de transporte urbano,mejorar el sistema de comunicación y el posicionamiento en cada una de las unidades, cuál es el cumplimiento con respecto a los servicios que se le ha otorgado, es un recorrido que debe cumplir un horario de salida y de llegada”

Sobre los subsidios a los usuarios: “El transporte en Mendoza es de jurisdicción provincial y después de CABA es el sector de transporte urbano con mayor cantidad de recorridos, de kilómetros recorridos por año – son unos 100 millones de kilómetros que se recorren por año con el sistema urbano- y el tema de los subsidios la provincia aporta más del 80 por ciento de los subsidios para el funcionamiento del transporte urbano y en general en las provincias no hemos tenido inconvenientes en el año 2020 con temas de paros. Desde la provincia hemos hecho un esfuerzo muy importante para que estos subsidios sigan asignándose a las empresas que en realidad son subsidios a los usuarios de las empresas ya que nos permite tener la tarifa más baja del país en $18 y desde enero se hizo una ampliación o un aumento de esa tarifa a 25 pesos que sigue siendo una de las tarifas más bajas de todo el país”

Sobre la empresa testigo estatal: “Los concesionarios que tenemos nosotros son empresas privadas y una empresa con capitales del Estado que es la Sociedad de Transporte Mendoza (STM) que hace unos años era una empresa del Estado y pasó a ser una empresa privada con capitales del Estado. Una empresa que funciona con los mismos parámetros que el resto de las empresas, también tuvo que participar en cumplir con todos los requisitos que cumplen el resto de las empresas privadas y en esta empresa del estado en la que administra o tiene la concesión no solamente de recorridos de omnibus sino también en los recorridos de troles los cuales son las unidades eléctricas, y también el metrotranvía de Mendoza que también es administrado por la STM y también esta empresa es una de las que ha incorporado 18 colectivos eléctricos en el año 2018 y en el año 2019 algo muy importante porque en el país hay pocas o muy pocas flotas de colectivos eléctricos y Mendoza tiene una de las más grandes con 18 colectivos eléctricos”

Sobre la calidad e innovación: “El tema que sea eléctrico obviamente tiene una disminución en el costo operativo y también tiene un impacto muy importante en lo que es ecológicos ya que tienen emisiones cero al ambiente y también desde la cuestión auditiva son colectivos que generan mucho menos ruido que los colectivos normales a combustibles fósiles y debido a esto nosotros hemos colocado esos colectivos a funcionar en lo que llamamos recorridos troncales ya que el sistema de transporte en Mendoza es un sistema multimodal que establece recorridos troncales que son alimentados por recorridos interdepartamentales y departamentales. Son los que alimentan estos troncales. Los troncales son los que prestan un servicio con frecuencias menores y como te digo trasladar y hacer los trasbordos entre los diferentes recorridos interurbanos y departamentales”

Sobre la posibilidad de regular gastos y costos: “Nosotros siempre tomamos la STM como una empresa testigo y en la que implementamos estas innovaciones como te comentaba de colectivos eléctricos, pero cumple con los mismos requisitos y los mismos estándares que le exigimos a través de la licitación al resto de las empresas. Como por ejemplo el cumplimiento de los horarios a través de este sistema inteligente de transporte que nos permite tener un monitoreo permanente en el transporte cómo se está prestando el servicio y bueno inmediatamente hacer los ajustes que sean necesarios cuando nosotros detectamos que hay algún tipo de inconveniente”

“Nosotros a través de la licitación nos permite establecer parámetros muy claros de cumplimiento y también cuáles son los costos que se debe tener porque se establecen los costos y cuál es la ganancia empresaria que deben tener cada una de las empresas. La empresa de transporte Mendoza que tiene capitales del Estado cumple con esos mismos requisitos y obviamente tiene también esa ganancia empresaria porque el cumplimiento y la eficiencia con que ha prestado el servicio está en la media del resto de las empresas”.

“Esta empresa con capitales del Estado funciona bajo los mismos parámetros y tiene los mismos beneficios que tiene una empresa privada con respecto a esa ganancia empresaria. Los choferes son de las empresas privadas, y en el caso de la STM los choferes son empleados de la STM, obviamente la diferencia que tiene es su accionista que es el Estado. Cumple los mismos parámetros con los choferes y los mismos requisitos porque tienen sus beneficios y obligaciones los mismos que tienen las empresas privadas y cada uno de los chóferes asociados a los diferentes sindicatos, pero cuando se hace un acuerdo paritario bajo los mismos criterios tanto la empresa estatal como las empresas privadas”

Sobre cómo evitar los monopolios: “Eso es parte de los requisitos que establece la licitación y en este caso la del 2019 porque te comento que el tema de la licitación es muy importante porque establece los criterios y estándares básicos que deben cumplir los concesionarios y en Mendoza las licitaciones se han ido realizando cada 10 años y las del 2019 tiene entre sus requisitos que una empresa no puede tener más de dos grupos, nosotros tenemos dividido el transporte en 10 grupos. La STM y cada empresa no pueden tener o ser concesionarios por mas de 2 grupos y eso nos ha permitido que sean varias las empresas que participan del transporte y evitar este tema del monopolio que obviamente no es bueno porque se pierde la calidad del servicio a medida que menos empresas van teniendo mayor cantidad de recorridos”

“Tenemos más de 100 millones de kilómetros anuales para el transporte urbano y obviamente tenemos también el sistema de transporte de media y larga distancia provincial en el que es el traslado de los pasajeros a los diferentes departamentos. Tenemos aproximadamente unas 400 unidades más que recorren 50 millones de kilómetros anuales En el transporte urbano tenemos 2 mil 400 unidades de transporte urbano y con una antigüedad muy buena ya que la mayoría de los colectivos no pasan de los 5 años de antigüedad, como te digo monitoreados con este sistema de transporte en un centro de monitoreo. Hacemos todo el control sabiendo que en el sistema en tiempo real no solamente para hacer los ajustes y más importante para poder hacer los controles de cumplimiento de los servicios y cumplimiento de los horarios de los servicios”

Sobre la posibilidad que Mar del Plata gestione una empresa testigo: “Creo que si, si se sigue un modelo como hemos seguido acá en Mendoza, que en realidad la empresa con capitales estatales ya sea municipal o provincial y si la empresa se basa en los criterios de funcionamiento de las empresas privadas puede funcionar perfectamente y obviamente en el caso de acá de Mendoza se utiliza siempre esta empresa como para hacer todas las innovaciones o los prototipos de innovaciones del transporte y se la utiliza como empresa testigo”

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